全校各单位:
现将修订后的《365体育投注家庭经济困难学生认定工作实施办法》印发给你们,请按照文件精神,结合单位实际,认真贯彻落实。第一章 总 则
第一条 为切实做好365体育投注家庭经济困难学生资助工作,进一步提高学生资助精准度,根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2018〕16号)、《河南省教育厅等七部门关于印发河南省家庭经济困难学生认定工作实施办法的通知》(豫教财〔2019〕84号)精神,结合365体育投注实际,制定本实施办法。
第二条 本办法中的学生,是指365体育投注在籍全日制本专科学生。
第三条 本办法中的家庭经济困难学生是指本人及其家庭的经济能力难以满足其在校期间的学习和生活基本支出的学生。
第四条 本办法所称的家庭经济困难学生认定,是指学校对提出申请国家教育资助的学生,按统一的工作程序和认定方法,核实学生的家庭经济状况,确定其是否为家庭经济困难学生,并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。
第五条 家庭经济困难学生认定结果,作为财政、教育、人力资源社会保障部门分配资助名额和安排资助资金的参考因素,作为学校贯彻落实政府各项资助政策和实施学校资助措施的主要因素。
第二章 认定原则第六条 坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生要从客观实际出发,以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度要统一,确保公平公正。
第七条 坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系,进行定量评价,也要通过定性分析修正量化结果,更加准确、全面地了解学生的实际情况。
第八条 坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明,确保认定公正,也要尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、互相比困。
第九条 坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济困难情况,主动利用国家资助完成学业,也要充分尊重学生个人意愿,遵循自愿申请的原则。第三章 组织机构与职责第十条 学校成立以校长为组长,主抓学生工作的校领导为副组长,学生处处长、财务处处长、学生资助管理中心主任、各二级学院党总支(副)书记为成员的资助工作领导组,具体指导学生资助工作的开展,学生资助工作领导小组全面领导、监督家庭经济困难学生的认定工作。
第十一条
学校学生资助管理中心负责组织、审核和管理全校的家庭经济困难学生的认定工作。
第十二条 各二级学院成立以分管学生工作的党总支(副)书记为组长,学管秘书、辅导员为成员的认定工作组,具体负责本学院家庭经济困难学生的认定工作。
第十三条 以年级(班级)为单位,成立以辅导员任组长,由熟悉情况的学生代表(学生代表由班委、宿舍长和普通学生组成)担任成员的认定评议小组,负责困难学生的民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数视年级(班级)人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于年级(班级)总人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本年级(班级)范围内公示。第四章 认定依据和方法第十四条 家庭经济困难学生认定依据:
(一)家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。
(二)特殊群体因素。主要指是否属于原建档立卡学生(脱贫家庭学生、脱贫不稳定家庭学生)、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生、城乡低保学生、低保边缘人口、特困救助学生、支出型困难家庭学生、其他低收入家庭学生、孤儿学生、事实无人抚养儿童、残疾学生、优抚对象学生等。
(三)地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校收费标准等情况。
(四)突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。
(五)学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。
(六)其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。
第十五条 建立家庭经济困难学生认定量化指标体系。量化指标体系是根据家庭经济困难学生认定依据和地区经济发展水平、家庭经济状况、学生消费情况等有关因素,通过民主评议,科学合理地设定各种因素权重,制定的家庭经济困难学生认定量化分值表。对提交申请的家庭经济困难学生进行量化评估和分值分析,将学生家庭经济困难程度设置为特别困难、比较困难、一般困难三个等级。
第五章 认定程序第十六条 家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次。学校应在新学年开学60日内,完成家庭经济困难学生认定工作。学校要建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。
第十七条 家庭经济困难学生认定程序。
(一)提前告知。学校通过有效方式,向学生告知家庭经济困难学生认定工作事项。学校在向新生寄送录取通知书时,同时寄送《家庭经济困难学生认定申请表》;每学年结束之前,向在校学生发放《365体育投注家庭经济困难学生认定申请表》,同时做好大学生资助政策宣传工作。
(二)学生申请。学生自愿如实填写《365体育投注家庭经济困难学生认定申请表》,并提出认定申请。学生或监护人要对提供信息的真实性负责,对家庭经济困难情况作出书面承诺。
(三)学校认定
1.新学年开学时,年级(专业或班级)学生认定评议小组组织回收学生填写的《365体育投注家庭经济困难学生认定申请表》并进行核实。《365体育投注家庭经济困难学生认定申请表》的核实除参考相关证明材料外,还可采取家访、个别谈话、大数据分析、信函索证、民主评议等方式进行核实。评议小组根据核实情况对申请学生的困难程度进行量化评估,并初步提出本年级(专业或班级)各等级家庭经济困难学生名单,报二级学院认定工作组审核。
2.二级学院认定工作组负责汇总审核年级(专业或班级)认定评议小组提出的学生名单,报学校学生资助管理中心核准。
3.学校学生资助管理中心负责核准和汇总各二级学院学生名单,提出全校各等级家庭经济困难学生名单,报学校学生资助工作领导小组批准。(四)结果公示。学校应采取适当方式,在适当范围内公示家庭经济困难学生认定名单及等级,接受监督并及时回应有关认定结果的异议。公示期不少于五个工作日。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私,公示期结束及时去除信息(五)建档备案。学校学生资助管理中心负责将最后确定的本校各等级家庭经济困难学生名单,连同学生提交的《365体育投注家庭经济困难学生认定申请表》等资料按学年整理装订,建立学校家庭经济困难学生信息档案,并按要求录入全国学生资助管理信息系统和相关省级业务信息平台。
第十八条 有下列情形之一的学生,不作家庭经济困难学生认定。
(一)学生或监护人未提出或未按规定提出家庭经济困难学生认定申请的。
(二)学生或监护人提供相关资料不真实的。
(三)其他不符合家庭经济困难学生认定要求的情形。第六章 监督与管理第十九条 各相关单位要各司其职,密切协作,形成合力,切实加强对家庭经济困难学生认定工作的监督检查,发现困难和问题,要给予指导和帮助,及时解决和纠正,确保家庭经济困难学生认定工作的顺利实施。
第二十条 各相关单位要进一步整合家庭经济困难学生数据资源,确保原建档立卡学生(脱贫家庭学生、脱贫不稳定家庭学生)、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生、城乡低保学生、低保边缘人口、特困救助学生、支出型困难家庭学生、其他低收入家庭学生、孤儿学生、事实无人抚养儿童、残疾学生、优抚对象学生等信息真实有效。要强化学生资助信息安全管理,不得泄露学生资助信息。
第二十一条 学校要严格按照《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》(财教〔2021〕310号)和《河南省教育厅等五部门关于印发〈河南省学生资助项目管理办法〉的通知》(豫教财〔2023〕171号)规定,加强学生资助专项资金的管理和使用。对于在学生资助资金分配和使用过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及违反规定分配或挤占、挪用、虚列、套取学生资金的,要依法依规严肃处理。
第二十二条 学校要加强学生的诚信教育,要求学生或监护人如实反映家庭经济情况,并及时告知家庭经济变化情况。如发现有恶意提供虚假信息的行为,一经核实,学校要及时取消学生的认定资格和已获得的相关资助,并追回相关资助资金。第七章 附 则第二十三条 本办法自发布之日起实施。原《365体育投注关于印发〈家庭经济困难学生认定工作实施办法〉的通知》(商工行〔2024〕310号)同时废止。以前文件规定与本办法不一致的以本办法为准。
第二十四条 本办法由学校学生资助管理中心负责解释。附件:1.365体育投注家庭经济困难学生认定申请表2.365体育投注家庭经济困难学生认定民主评议参考内容